将敦煌文博会升级为国家级博览会

全国人大代表、甘肃省委常委、省委宣传部部长连辑在甘肃代表团全团会议上发言。

 

　　丝绸之路（敦煌）国际文化博览会作为贯彻落实习总书记首倡的“一带一路”战略构想的重要举措，已列入《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》，全国人大代表、甘肃省委常委、省委宣传部部长连辑等准备了《关于将丝绸之路（敦煌）国际文化博览会办成国家级博览会的建议》，以期望把这项文化盛会做大做强。

 

　　提升城市功能为博览会举办创造必要条件

 

　　《建议》认为，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会是丝绸之路经济带建设中以文化为主题的国际交流合作平台，具有唯一性和标志性，是提升国家文化软实力、扩大中华文化影响力的重要阵地。办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，对于推动中华文化走出去，推进丝绸之路经济带建设意义重大。丝绸之路（敦煌）国际文化博览会将以“推动文化交流、共谋合作发展”为宗旨，初步采取“2+10”模式举办。“2”指高峰论坛和国际文化博览会暨国际文化产业大会，这两项活动每届都要举办；“10”指十项选择性活动，如丝绸之路文化遗产圆桌会议、丝绸之路文化旅游发展论坛、丝绸之路国际民间艺术节等，每届视情况选择举办。

 

　　连辑等代表建议：首先应将丝绸之路（敦煌）国际文化博览会明确定位为由国家主办的国际文化博览会。请文化部总牵头，联合外交部等作为博览会中方主办、协办单位，文化部和甘肃省政府为共同承办单位。其次要加大对敦煌配套建设项目支持力度。敦煌作为博览会永久举办地，需要提供全面高效的保障服务。而目前敦煌的建设和发展水平离这一目标任务还有很大差距。需申请国家发改委、住建部、交通部等在配套基础设施建设方面加大对敦煌的支持力度，进一步改善敦煌交通条件，改进城市风貌，提升城市功能，为博览会举办创造必要条件。主要包括：敦煌机场扩建升级工程、柳格国家高速瓜州至敦煌至当金山高速公路项目、兰新高铁柳园南站敦煌旅游客运中心建设项目、柳沟至敦煌高铁客运专线建设工程等。还有重大文物保护利用项目，主要包括：大敦煌地区申报国家大遗址文化片区项目（包括现敦煌、瓜州、肃北、阿克塞，即古敦煌郡范围），敦煌历史文化遗产保护工程（对阳关、玉门关、寿昌城、悬泉置等重要历史遗址进行保护展示）、莫高窟-月牙泉大景区基础建设及配套设施项目、敦煌阳关-玉门关大景区基础建设及配套设施项目、历史再现工程等。

 

　　对敦煌旅游主要客源国和丝绸之路沿线部分国家实现免签

 

　　另外要加大政策扶持力度。为便于国际往来促进国际文化贸易，建议国家发改委、财政部等在政策方面给予支持；建议正式开放敦煌国际航空口岸，使国外航班能直接抵达敦煌，满足举办国际文化博览会和敦煌旅游的实际需要。批准在敦煌建立国家级旅游综合改革试验区、国家级文化生态保护实验区和国家级生态文明建设示范区，并给予相关配套政策。对敦煌旅游主要客源国和丝绸之路沿线部分国家实现免签，并放宽对敦煌旅游主要客源国旅游团组团人数、停留时间要求。

 

　　落实文化旅游产业税收政策，在建设用地、财政专项资金安排、重大基础设施建设等方面给予倾斜。尽快建立敦煌保税物流中心，以此为基础设立敦煌综合保税区，研究在敦煌设立免税店、试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离敦旅客免税购物政策的可行性。加快推动实施《敦煌水资源合理利用和生态保护综合规划》。

 

　　文/图 本报特派记者 梁峡林 崔亚明