展览界期盼政策支持落到实处

　　落实财税政策，按照政府引导、市场化运作原则，通过优化公共服务，支持中小企业参加重点展会；兼顾公益性和市场化原则，推进展览管理体制改革和运营机制创新。6月4日，在北京举行贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》研讨会。研讨会上，业界代表认为，《意见》对展会业的发展支持力度前所未有。但展览界期盼财税政策、兼顾展馆公益性和市场原则方面的政策能落到实处。

 

　　中国国际展览中心集团公司副总裁姚瑞指出，展览场馆应该明确它的公益性定位，在场馆建设和运营中，要有公益性的政策支持。比如德国慕尼黑展览中心50%是德国政府投资，46.5%是慕尼黑政府投资，0.5%是企业投资。在场馆运营举办展会时，能获得很多公益性资源支持。在交通方面，参加慕尼黑展会的人一下飞机就能看到导引的图标，在德国很多城市，参加展会的人拿着展览会的门票或参展证就可以免费坐地铁和公交。这些掌握在政府手里的社会资源如何向展览场馆经营者和展览会的主办者，甚至包括参展企业倾斜，德国的经验值得中国学借鉴和学习。

 

　　展会已发展成为一个行业，涉及完整产业链。但是在北京，政府管理展会还按30年前的那种做法，把展会作为大型的活动来管理。姚瑞认为，这种管理定位不准确。他介绍，因为把展会当作大型活动来管理，目前在北京每办一个展览会都要向有关部门报批，其中安保方面就要提交22份文件。由于报批手续繁杂，在北京举办的一些展会，已经转移到了上海、广东举办。

 

　　姚瑞还呼吁解决展会行业实行营改增后税负加重的问题。展览业营改增之后存在一个问题是馆租没有作为抵扣的一个项目。而作为展览会的主办者，馆租是最大的一项支出，所以营改增之后展会行业税负不仅没有减少，反而增加了。

 

　　北京市商务委处长郭旭东则呼吁尽快成立全国性的会展协会。郭旭东谈道，就成立全国性会展协会的问题，业界呼吁了很多年，但全国性的会展协会一直成立不起来。现在各省市都有了会展协会。如果《意见》执行下去，部委层面，审批权限逐渐下放后，更需要成立一个全国性的行业机构。